《孙子·谋攻篇》指出了能预见胜利的五种情况：知可以战与不可以战者胜，识众寡之用者胜，上下同欲者胜，以虞待不虞者胜，将能而君不御之者胜。领导干部主政一方，既要知事情可为不可为，更要能把事情做好，获得最佳的经济和社会效益，也要掌握一定的“知胜之道”。

　　知可以战与不可以战，即能准确判断仗能打不能打，就是要知道决策部署可行不可行，做到科学决策和执行。领导干部作为执行上级决策的中坚、为政一方的核心，其执行能力如何、决策水平高低，将直接决定一个单位、一个系统、一个地区的发展。因此，领导干部要端正决策的指导思想，以科学发展观为统领，紧密结合本部门、本地区实际，科学决策、民主决策。要不断提高执行能力，加强学习、勤于思考、勇于实践，及时总结、深入分析各种现象发生的原因，研究破解工作难题的方法。要充分考虑科学发展和长远利益，绝不搞急功近利的短期行为，把发展的成果真正体现在老百姓衣食住行的改善上，对涉及党、国家和人民群众切身利益的事项全力以赴、热心操办，对危害党、国家和人民群众的事情挺身而出、扶正祛邪，赢得人民群众的支持和信赖。

　　识众寡之用，即知道根据敌我双方兵力采取对策，就是要按照工作需要统筹调配，顺利完成各项工作。要从全局高度去处理问题，以长远眼光观察问题，正确处理当前与长远、局部与全局的关系，把本地区、本行业的发展置于国内外宏观形势和工作大局中去思考和谋划，着力研究和解决带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题，失去各项工作协调发展。要全面把握本地区、本部门的资源、人才优势，合理调配人、财、物，借鉴和吸收先进做法和经验，综合运用经济、法律、行政和思想工作等方法手段，创造性地开展工作，把上级的指示精神、群众的意见建议，转化为可操作性方案，转化为具体行动，转化为实实在在的成果和效益。

　　上下同欲，即做到意愿一致、同心协力，就是要具备团结共事的政治品格，形成干事创业的合力。讲团结、干实事，是党的作风建设的重要内容，也是党的事业不断胜利前进的重要保证。领导班子、领导干部的团结，关系到一个地方改革、发展和稳定的大局。各级领导干部都要增强团结干事的意识，掌握团结干事的方法，坚守团结干事的规范，形成团结干事的机制，严格执行民主集中制，自觉接受党组织、党员和群众的监督，共同推动并形成心齐气旺、风正劲足的局面。要自觉加强党性修养，通过自身良好的综合素质和行为表现，不断提高自己的影响力，用共产主义的远大理想和共产党员先进的道德、人格力量凝聚人心、鼓舞斗志，团结和带领广大群众为共同的事业而努力奋斗。

　　以虞待不虞，即要以有充分准备来对付毫无准备，就是要洞察事物的发展，掌握应变各种情况的能力。智者见于未萌。当前我国正在建立健全社会主义市场经济体制，经济全球化、信息化和高科技的潮流同时又迎面而来，各种新情况、新问题、新矛盾层出不穷，领导干部作为改革发展事业的推动者，要预见可能出现的各类问题，并能在问题出现时采用正确、有效的方法及时进行处理。要加强学习，靠知识的不断更新来掌握新的理论和方法。要坚持深入调查研究，善于审时度势，把握发展规律，将外部形势和本地本部门的实际结合起来，趋利避害，增强决策的前瞻性、预见性。要善于发现问题，预见矛盾，当主客观情况发生变化时，能够机动灵活地变换原定的领导策略、计划、形式和方法等来适应这种变化。要善于加强与持不同观点的同志和方面的沟通、协调，达成谅解，形成合力，共同破解难题。

　　将能而君不御之，即将帅有才能，精通军事、精于权变，君主不加制肘，就是要充分授权，用人不疑。领导干部事务繁多，不可能事事、时时亲力亲为，要抓好涉及全局的大事、要事，对副职和下属放心、放手，注意抓大放小，做到合理使用和安排下属，充分调动下属的工作热情，发挥其工作效力，搞好各项工作。要善于掌权不揽权，让班子成员和下属有职、有权、有责，相互支持、相互尊重、相互配合。要让副职和下属在职权范围内行使权利，在实际工作中独立思考、独立工作、独立解决问题。不能一味强调副职和下属工作的过程是否符合自己的要求，工作的办法是否符合自己的思路，工作的安排是否符合自己的喜好，把工作方法、工作细则管得过死过细，而应把更多的精力放在提出工作目标、明确工作效果上，至于怎样执行，应放手让其去想、去干，不可过多干预。