河北省人大常委会办公厅认真贯彻执行《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》的通知

各政府有关部门，省法院，省检查院，各市（含定州、辛集市）、县（市、区）人大常委会：

在抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，十三届全国人大常委会第十六次会议于2020年2月24日通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》），非常及时、十分重要。现就贯彻执行好《决定》有关事项通知如下。

一、 坚定政治站位，切实增强贯彻落实《决定》的思想自觉和行动自觉。

全国人大常委会颁布实施《决定》，是深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求和党中央重大部署，全面禁止和惩治非法野生动物交易行为，革除滥食野生动物陋习的法治之举，是维护生物安全和生态安全，有效防范重大公共卫生风险的重要决策。《决定》针对疫情防控的关鍵问题，在相关法律修改之前，及时补短板、堵漏洞、强弱项，扩大法律调整范围，健全野生动物保护制度体系，为从源头上防范和控制重大公共卫生安全风险，切实保障人民群众生命健康安全提供了有力法制保障。全省各级人大及其常委会、“一府两院”要充分认识贯彻落实《决定》的重要性和紧迫性，认真践行以人民为中心的发展理念，积极回应人民群众重大关切，勇于担当负责，依法履行职能，在立法、执法、司法、守法等环节持续发力，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把《决定》的各项规定要求贯彻好、执行好、落实好。

二、严格执法司法，确保《决定》不折不扣落到实

各级政府及有关部门要严格落实属地管理责任，健全执法管理体制，明确执法责任主体，加大监督检查和责任追究力度，迅速组织幵展依法打击涉及陆生野生动物违法犯罪活动专项行动。要全面贯彻禁食要求。严格按照《决定》规定，凡野生动物保护法和其他有关法律明确禁止食用的野生动物，国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物，一律全面禁止食用，违反规定的，依法从重处罚；对违法经营场所依法予以取缔或者查封、关闭；对非食用捕猎、交易、运输野生动物的活动进行更加严格的审批和检疫检验。要加强系统治理。全面禁止以食用为目的的野生动物交易及捕借、运输等行为和活动，包括有形市场、网络交易、黑市交易、走私贩卖等各种非法野生动物交易行为和活动，斩断非法野生动物交易利益链条。明确重点清理整治区域、整治环节和打击重点，切实强化区域治理和政府监管；积极实行社会监督，健全群众举报制度，广泛组织发动群众，及时发现违法违规线索；坚持野生动物保护与自然保护区管理、生态治理恢复有机结合，从严管理，科学施治。要实行执法联动。完善执法联动机制，落实执法管理责任，加强协调配合，堵塞执法漏洞。有关部门要全面梳理现行规章、规范性文件和相关目录，与《决定》不一致的，要及时调整修改；积极研究禁食野生动物后的相关扶持政策。各级司法机关要依法从快从重查处违反《决定》和相关法律法规的案件，积极释放更加严格管理和严厉打击的强烈法治信号，筑牢公共卫生安全的严密法治防线。

三、发挥人大职能，努力为《决定》的贯彻执行提供坚强保障

全省各级人大及其常委会要按照中央和省委决策部署，对标对表全国人大常委会工作要求，努力在推动《决定》贯彻执行中有更大的担当和作为。要开展地方性法规专项清理。以野生动物保护、公共卫生安全为重点，以合法性和适当性为重要标尺，坚持问题导向，有针对性地加强调研论证，有序推进相关地方性法规的修改完善。要跟进推动地方立法。总结新冠肺炎疫情防控的经验，搞好动物防疫、陆生野生动物深护、畜禽屠宰管理、生态环境保护等地方性法规的修订工作，优化公共卫生领域法规结构，健全地方法规体系。强化相关领域规范性文件备案审查力度，严格维护国家法制统一。没有立法权的县级人大及其常委会，要通过审议决定重大事项的形式，提高依法治理的规范化、制度化水平。要加大监督力度。及时调整监督计划，将《决定》及有关法律法规的贯彻执行情况列入年度监督工作重点，组织开展野生动物保护、公共卫生安全、生态环境保护、草原生态建设等专项监督检查；创新监督检査形式，采取联动监督、综合监督、跟踪监砮等方式，发挥执法检查“法律巡视”利剑作用，切实增强人大监督的实际成效，确保《决定》和相关法律规定在我省落地落实。

四、强化宣传引导，大力营造贯彻执行《决定》的浓厚氛围

维护生物安全，建设生态文明是全社会的共同责任。要以《决定》的颁布实施为契机，大力开展生态环境保护和公共卫生安全宣传教育，对《决定》和相关法律法规进行深入解读，对野生动物保护知识进行广泛普及，对执法司法机关查处的典型违法案例逬行充分曝光，真正做到以案说法、以理服人，充分发挥教育引导震慑作用。要加强各级各类培训教育，开展形式多祥的宣传活动，切实增强宣传教育的针对性、实效性。通过开展有力有效的宣传教育，促使广大社会成员严格遵守法律规定，不断增强生态保护和公共卫生安全意识，敬畏自然、尊重生命，移风易俗、革除陋习，自觉养成科学健康文明的生活方式，勇于当好保护生态安全和公共卫生安全的实践者、推动者。努力实现人与自然的和谐共生、和平共处。

河北省人大常委办公厅

2020年3月2日