一、创刊寄语
2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年。在集团党委的坚强领导下,港澳宝典正版资料库纪委长期致力于营造具有信投特色的廉政文化,丰富集团廉政教育形式,让廉洁理念深深植根于集团系统每一名党员干部和广大职工的心中。
今年,我们积极探索导向正确、内容深刻、特色鲜明、形式活泼的廉政教育载体——信投掌上廉政微课,以“二十四”节气为节点,运用这个指尖文化小阵地写好“全面从严治党”的大文章,让广大党员干部群众在潜移默化中受教育、受熏陶,努力营造风清气正的良好发展氛围。
二、节气说“廉”
此时正值二十四节气中的“惊蛰”。一雷惊蛰始、春回万物生。“惊”字用来表示冬眠结束、万物复苏的开始,它的繁体字写作“驚”,字的下半部分是“马”,上半部分是“敬”,而“敬”是“警”的本字。《释名·释言语》中说:敬,警也,恒自肃警也。敬的本义就是自我警惕、严肃谨慎。如果一个人能够自我警惕、严肃谨慎,自然就会起恭敬之心,这就是“肃然起敬”。
希望大家在牛年伊始,坚守好廉洁自律的底线,于无声处听惊雷,要在心中时刻响彻着克己自律的警示雷声。同时,农谚也说:“过了惊蛰节,春耕不能歇”,集团系统广大党员干部要抢抓时节,以良好的精神风貌投入到集团“十四五”开局奋进的新征程。
三、学思践悟
2021年1月22日至24日,中国共产党第十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议在北京举行。纵览十九届中央纪委五次全会公报,一些重要表述多次出现,既记录了坚定不移全面从严治党的生动实践,也体现出对新时代纪检监察工作高质量发展的部署要求。今天我们就来读懂全会公报中的高频词。
高频词一:政治,出现22次
“全面从严治党首先要从政治上看,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。”习近平总书记在五次全会上发表重要讲话强调。
全会公报坚持首先从政治上看,明确提出2021年纪检监察机关要做好八项重点工作,其中第一项就是自觉践行“两个维护”,以强有力的政治监督保障“十四五”规划顺利实施。公报对纪检监察干部加强自我监督约束提出明确要求:带头旗帜鲜明讲政治,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
高频词二:监督,出现30次
监督是纪检监察机关的基本职责、第一职责。纵览全会公报,“监督”一词贯穿于各项工作任务当中,比如,要以强有力的政治监督,确保“十四五”时期目标任务落到实处;促进各类监督贯通融合,不断增强监督治理效能;做深日常监督,推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时,强化对“一把手”和领导班子监督等等。公报明确指出,要从严从实加强自我监督约束,建设政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
高频词三:严,出现19次
全会公报中,“严”体现在2020年纪检监察工作高质量发展取得的新成效:坚持严的主基调,稳中求进、坚定稳妥,在防控疫情斗争、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等大战大考中忠诚履职尽责,纪检监察工作高质量发展深入推进。
“严”更体现在为“十四五”开好局提供坚强保障的具体部署要求中:严查享乐主义、奢靡之风。严格管好家属子女,严格家风家教。严明换届纪律,严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为。纪检监察机关要自觉接受最严格的约束和监督。
高频词四:高质量发展,出现6次
全会公报指出,在党中央坚强领导下,各级纪检监察机关以纪检监察工作高质量保障经济社会发展高质量,为决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标提供了坚强保证。2021年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年,也是我们党成立100周年。做好纪检监察工作,要立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题。各级纪检监察机关必须找准服务保障现代化建设的结合点着力点,紧扣党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,在完成新时代新阶段党的历史使命中实现更大作为。
高频词五:群众,出现6次
民心是最大的政治。在过去一年中,各级纪检监察机关着力整治群众身边腐败和作风问题。持续整治群众身边腐败和不正之风,五次全会进一步提出了具体部署要求:加强对惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况监督检查,强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督,保障同乡村振兴有效衔接,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,完善民生领域损害群众利益问题治理机制。
高频词六:改革,出现8次
五次全会既总结了一年来纪检监察体制改革不断深化的实践,又对2021年统筹推进党中央确定的纪检监察体制改革任务做出部署安排。全会公报明确要求,要抓深抓实纪检监察体制改革,有效推进党内监督和国家监察全覆盖。发挥改革先导、突破、创立作用,统筹推进党中央确定的纪检监察体制改革任务。研究制定中国共产党纪律检查委员会工作条例、查办党员和公职人员涉嫌违纪职务违法职务犯罪案件协作配合办法,促进规范化法治化建设。
四、以案说纪
广西壮族自治区柳州市融安县应急管理局原党组成员、副局长谢昌敏多次于春节、中秋节期间接受私人老板“一桌餐”宴请,并收受礼品礼金。
2009年至2019年间,谢昌敏多次于春节、中秋节应邀到工程老板周某家中吃饭,并收受财物,共计人民币50.8万元、茅台酒6瓶、五粮液酒2瓶、香烟2条。2019年11月,谢昌敏被“双开”。
扯掉私人住宅吃请新马甲,“一桌餐”背后是典型的“四风”问题。
2019年11月,融安县纪委监委发布了融安县应急管理局原党组成员、副局长谢昌敏被“双开”的消息。通报显示,谢昌敏违反中央八项规定精神和廉洁纪律,收受可能影响公正执行公务的名贵烟酒等礼品。
谢昌敏于2007年任融安县水利局副局长,分管县水利工程,在工程招标、项目验收、项目征地、工程款拨付等方面“大权在握”。随着谢昌敏负责的水利项目越来越多,与承建工程的老板们接触也越来越密切,周某便是其中一位。
周某的一处独栋楼房住宅,成为其常用来与谢昌敏掩人耳目、私密交易的据点。
“过年了来家里吃个饭?”2011年春节前,周某盛情邀请谢昌敏到家中做客,谢昌敏欣然前往。席间,周某将2万元现金塞进谢昌敏衣服口袋。此后至案发,谢昌敏多次于春节前夕前往周某家中“做客”“玩耍”,且每次都不会空手而归:2012年2万元现金,2013年6万元现金,2014年是临走前周某放入谢昌敏车内的2瓶五粮液白酒和4万元现金,2015年5万元现金,2016年4万元现金、2瓶茅台酒和2只鸡,2017年2瓶茅台酒和5万元现金,2018年2瓶茅台酒和6万元现金。
不光是春节,2009年至2019年间的中秋节,谢昌敏也多次前往周某家中吃饭,并收受现金、月饼礼盒等。
除了周某家,谢昌敏还多次应邀到马老板家的快餐店吃饭并收受礼金。据办案人员介绍,该快餐店系马某妻子所开,中午虽对外营业,但实为私人厨房,方便马某掩人耳目招待领导老板。
吃了饭、收了礼,自然少不了“照顾”一下。由于分管水利项目时间久、资历老,谢昌敏经常只手遮天,左右水利局领导班子决议。表面上“正常”开展水利工程的验收、检查、监督、请款等工作,背地里却在招标前将项目主材单价、评标时重点考核单价的项目名称等信息提前透露给周某等人,然后心安理得地接受中标老板们的感谢。
“这些人都是想利用我的身份谋取私利,我非常后悔……”谢昌敏悔不当初。
《中国共产党纪律处分条例》第九十二条规定,接受、提供可能影响公正执行公务的宴请或者旅游、健身、娱乐等活动安排,情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分。
2019年11月,谢昌敏被“双开”。2019年12月,谢昌敏因受贿罪被判处有期徒刑3年,并处罚金人民币20万元。
所谓“一桌餐”,是指由私人住宅等改造、不对外公开营业、仅为少数特定人员提供餐饮娱乐服务,具有私人会所性质的隐蔽场所。“一桌餐”吃请是近年来典型的隐形变异“四风”问题。从公共场所转向私人住宅,“一桌餐”吃请让权钱交易、“四风”更加隐秘。私人住宅、小厨房改变不了吃请的性质,逢年过节也不是违规接受管理服务对象宴请的理由,不是公款买单也掩盖不了逾越党纪红线的事实。以节日做客为名搞“一桌餐”的“心安理得”终究只是自欺欺人,党员领导干部切莫心存侥幸,唯有坚守底线、慎独慎微慎欲方是万全之策。