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    信投话廉 第二十九期
    发布日期:2022-08-23

    一、以案为鉴:中轻公司违纪违法警示录

    中国通用技术集团下属中国轻工业品进出口集团有限公司(下称“中轻公司”)作为新中国成立后最早组建的全国骨干外贸专业公司之一,一段时间以来,个别领导干部背靠企业资源,靠企吃企、损公肥私,造成国有资产重大损失。

    靠企吃企:在担任中轻新世纪公司总经理期间,吴冰以开展医疗器械贸易为名,变相将公款借予他人开展融资业务。为提高贸易合同金额、填平账务缺口,吴冰将合同涉及的部分医疗器械、耗材采购单价提高至市场正常价格数十甚至成百上千倍,造成上千万公款无法收回。中轻旗下二级公司昆仑公司,在与上、下游企业开展贸易往来过程中,昆仑公司原负责人王某通过私自设立中间公司,虚增交易环节,骗取货物差价。实际上,王某的中间公司没有货物交割,仅靠票据流转,就赚取巨额差价,从中套取上千万元。中轻资源进出口公司原总经理苏东在未经总公司审批同意的情况下,违规开展金属硅业务,利用银行授信为某公司提供融资,合作公司则出让部分利润点作为融资回报。由于外贸回款慢,苏东与合作公司通过虚假的货权转移证明等单据虚增贸易额。然而,国资委曾明文规定,严禁开展无商品实物、无货权流转或原地转库的融资性业务。其后,合作公司资金链断裂,给中轻资源公司造成巨大损失。

    窝案串案:形成内外、上下利益链条,破坏企业内部风气。在挪用公款与多家私营企业签订医疗器械购销协议后,作为回报,吴冰按照所占用资金年化收益12%的比例从私营企业主处收取个人回扣。为了掩人耳目,吴冰与“白手套”企业主约定回扣款由后者代为保管并按照吴冰要求支出。5年间,吴冰共收取回扣3600余万元,用于奢侈消费。

    最后,中轻公司原副总经理王晖接受审查调查;中轻公司原副总经理苏东涉嫌滥用职权、受贿犯罪被移送司法机关;中轻新世纪公司原总经理吴冰犯受贿罪、国有公司人员滥用职权罪一审获刑14年。

    二、纪法课堂:“一把手”监督

    习近平总书记指出,各级领导班子“一把手”是“关键少数”中的“关键少数”,领导干部责任越重大、岗位越重要,就越要加强监督。加强对主要领导干部和领导班子的监督,是新时代坚持和加强党的全面领导,提高党的建设质量,推动全面从严治党向纵深发展的必然要求。2021年6月1日,《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》公开发布,这是我们党针对“一把手”和领导班子监督制定的首个专门文件。

    三、廉韵清风: 我自己没有孩子,但要教育侄子侄女走自己这一条路  

    周恩来的侄儿周尔辉的父亲是烈士,周恩来将其接到北京抚养。当时,北京办有专门培养烈士、高干子女的干部子弟学校。但周恩来没有让周尔辉上这类学校,而是让他到普通的26中住校学习,还特意嘱咐周尔辉,无论是领导谈话、填写表格,还是与同学交往,千万不要说出与他的这层关系。

    后来,周尔辉在北京钢铁学院任教。1961年,周尔辉结婚,学院领导帮助他解决了夫妻分居的难题,把他爱人从江苏淮安调到学院子弟小学任教。周恩来知道后批评道:“这几年遭受自然灾害,中央调整国民经济,北京市大量压缩人口,国务院也正在下放、压缩人员,你们为什么搞特殊化,不带头执行?”邓颖超也给侄儿、侄媳做工作:“你们伯伯是抓压缩城市人口工作的,他要带头执行这项政策。”在周恩来夫妇的耐心说服下,侄儿、侄媳一起调回了淮安工作。周恩来说,我自己没有孩子,但要教育侄子侄女走自己这一条路。

    四、廉洁答疑

    问:纪检机构需要重点从哪些方面对“一把手”和领导班子进行监督?

    答:近日,省纪委监委驻省国资委纪检监察组印发《省国资委系统纪检机构进一步加强对“一把手”和领导班子监督的工作指引》,明确了“一把手”监督工作的主要内容:

    (一)聚焦“五个强化”。一是强化对“一把手”和领导班子对党忠诚,践行党的性质宗旨情况的监督;二是强化对贯彻落实习近平总书记重要指示和党的路线方针政策及党中央重大决策部署,做到“两个维护”情况的监督;三是强化对立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,推动高质量发展情况的监督;四是强化对落实全面从严治党主体责任和监督责任情况的监督;五是强化对贯彻执行民主集中制、依规依法履职用权、担当作为、廉洁自律等情况的监督,做到真管真严、敢管敢严、长管长严

    (二)做实“八盯八看”。盯思想武装看学不学,盯政治责任看抓不抓,盯工作任务看干不干,盯政策措施看实不实,盯存在问题看改不改,盯制度机制看建不建,盯精神状态看好不好,盯纪律法律看守不守。

    (三)紧扣国资国企实际。将加强对“一把手”和领导班子监督同落实习近平总书记关于国资国企改革发展和党的建设的重要论述结合起来,同强化国资监管、承担国企责任、培树廉洁文化等工作任务结合起来,同严肃查处国企领域设租寻租、关联交易、滥用职权等“靠企吃企”腐败案件结合起来。把国企改革三年行动、防范化解重大风险、科技创新、做强做优主业、加强党对国有企业的全面领导,以及“第一议题”制度、“三重一大”决策制度、“一把手”四个不直接分管规定等作为切入点和着力点,透过业务看政治,强化政治促业务。