一、以案为鉴：让“躺平式干部”无处可躺

在兔年春晚语言类节目中，沈腾主演的小品《坑》生动刻画了一位“不担当不作为、不肯干也不敢干、卷起袖子在一边看的”的“躺平式干部”郝主任，这位郝主任缺乏责任担当，漠视群众疾苦，因“躺平”而未能填上的坑不仅坑了群众，坑了马局长，更是坑了自己。

什么是躺平式干部？现实中，一些干部不主动担当作为，缺乏信心与斗志，面对任务左躲右闪，直接“躺平”，被群众称为“躺平式干部”。下面列出了常见7种表现：

表现1：只喊口号“唱空城”

现实中，我们经常看到一些党员领导干部落实工作要求时，把说了当做了、把做了当做成了，实则是只喊口号“唱空城”，工作上得过且过，满足于开会了事，贯彻落实没有下文。比如，有的干部“表面上办”，其实只是“做给你看”，目的是“赢得你赞”，至于实际成效，却是“稀松散漫”。

表现2：拈轻怕重“做样子”

一些党员领导干部遇到急难险重的任务挑三拣四、讨价还价，甚至以各种理由推脱。比如，有的干部长期坐在办公室以“遥控指挥”接“烫手山芋”，了解情况主要靠下属汇报、部署工作主要用电话通知、考评工作主要看下级报告，极容易导致工作安排脱离实际。

表现3：庸碌无为“混日子”

还有一类干部的典型特征是“不喊号子不拉纤，撸起袖子一边看”，安于现状、不思进取，庸碌无为“混日子”。有的干部守着条条框框办事，作风拖沓、不重时效，把“遇到问题按兵不动、能拖一阵是一阵”奉为工作哲理，对限时办结的工作不按时限办理，对重大事项推动、落实不力。

表现4：回避矛盾“绕弯子”

一些基层单位存在一种怪现象：有的干部面对“老大难”“硬骨头”，只想当“太平官”，选择一“走”了之，回避矛盾“绕弯子”，完全置人民群众的根本利益于不顾。

表现5：不批不干当“陀螺”

一些地方和部门无视群众诉求，以领导批示为风向标，主要领导重视的工作就快马加鞭狠抓落实，主要领导不怎么重视的工作就选择性忽视，乃至出现领导不批示就不干工作的问题。领导没有明确要求、没细化实施办法，干部就“不会干不愿干不敢干”。

表现6：“干或不干得算账”

“怕得罪人、怕出问题、怕担责任”，有的干部面对高风险领域工作一推六二五，甚至临阵脱逃，遇到存在有些制约条件的事情就谋划不靠前，徘徊不定、畏首畏尾“挑着干”。

表现7：“不廉不勤，贪了也不干”

比如，西部某县住建局供排水管理科原总工程师柳某某从“不收钱不办事”，再到“办不办事都收钱”，收受160多名管理服务对象的礼金达140余万元。某民办幼儿园负责人为办理临时建筑规划许可审批手续送给柳某某4000元，后该手续一直未予办理。在谈及为何未办事也收钱时，柳某某却说：“我在那个位子上，别人总有事要来找我的。”这类干部还给自己找补：“没给办事，就不算权钱交易。”

二、纪法课堂：“躺平式干部”的危害及形成原因

“躺平式干部”以虚字当头、空字挂帅，损了形象、伤了民心。面对急难险重任务不负责、不作为，必将导致项目推进缓慢，抓落实打了折扣，甚至失去方向产生偏差。此外，“推一下动一下”，久而久之必然导致“能者多劳懒者闲”的现象，致使大量人力资源闲置难以形成合力，进一步拖延了办事时间、降低了工作效率，影响职权职能的正常发挥。长此以往，久议而不决、决而不行，一些原本可以化解的矛盾、解决的问题长期得不到实质性解决，最终致使群众叫苦连天。

“啥都不干难找缺陷，不做事情不担风险，组织考核没有缺点。”中部某县一名乡镇干部直言，“拖字诀”有时在基层很有效，但求不出事，宁愿不做事。一些奉行“躺平”主义的干部认为“笑贪不笑懒”，社会上对“躺平”有一定宽容度，自己就懒得怡然自得、心安理得。有少数干部自我意识比较强，工作标准不高，满足于一般化，有利的抢着干，不利的绕着走，只求过得去、不求过得硬，小富即安、小成即满，裹足不前。还有的干部认为“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样，我不干总有人干，多一事不如少一事”，遇事就扔下铁锤拿灯草——拈轻怕重。此类思想一旦作祟，“躺平”就显得“顺理成章”了。

看似无欲无求，实则各有盘算。职权扯不清，宁可不揽功。一些地方在机构改革中，未能做好改革“后半篇文章”，导致个别部门“事扯不清”，职责运行边界模糊造成干部谁也不敢贸然“揽事”，当部门“罪人”。此外，有些地方权限还未下放到基层，相关责任已经提前“安排”到位，让基层干部不敢担责。有基层干部说，只要有人顶在前头，这事就与我无关，谁也不愿当“接锅侠”，不如“躺平”，反而太平。

审视种种“躺平”现象背后，还折射出一些干部想用套路掩盖个人谋划不足、能力不强的事实。“老办法不管用，新办法不会用”，习惯于下命令、被安排，缺乏工作主动性创造性，不能适应新环境、新挑战，无从下手，只知守着自己的一亩三分地，可谓是能力不够强，只好套路凑。

惩治“躺平式干部”，需要动真碰硬，严肃执纪问责，亮红牌、发警示，同时要强化干部日常监督管理，对党员干部在工作中出现的拈轻怕重、偷奸耍滑、不思进取等各类“躺平”，早发现、早提醒、早纠正，让“躺平式干部”心中有责、心中有畏，摒弃私心杂念、努力造福人民，营造风清气正的干事创业氛围。

在《中国共产党纪律处分条例》中，针对“躺平式”干部的处分有如下规定：

第一百二十一条  工作中不负责任或者疏于管理贯彻执行、检查督促落实上级决策部署不力，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大损失的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分；造成重大损失的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除壹籍处分。

贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念不力，对职责范围内的问题失察失责，造成较大损失或者重大损失的，从重或者加重处分

第一百二十二条  有下列行为之一，造成严重不良影响，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分：

(一) 贯彻党中央决策部署只表态不落实的；

(二) 热衷于搞舆论造势、浮在表面的；

(三) 单纯以会议贯彻会议、以文件落实文件，在实际工作中不见诸行动的；

(四) 工作中有其他形式主义、官僚主义行为的。